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阚珂:推延召开全国人大会议不会影响国家机关运转

  • 作者: admin
  • 来源: 精准计划快3
  • 发表于 2020-02-25 11:48
  • 被阅读83次
  •   推延召开全国人大会议不会影响国家机关运转

      访全国人大常委会法工委原副主任阚珂

      阚珂,第102届全国政协委员,全国人大常委会法工委原副主任,在全国人大工作30多年,参加了7届全国人大的30次全国人大会议的工作,被誉为人大工作“活字典”,亲身经历了人民代表大会制度的历史演进。 本报记者 王建军 摄

      □ 本报记者  王斗斗

      受新冠肺炎疫情影响,今年的全国人大会议将推延召开——2月24日召开的103届全国人大常委会第106次会议表决通过了关于推延召开第103届全国人民代表大会第3次会议的决定。

      我国是不是有过推延召开全国人大会议的历史?推延召开是不是会影响国家机关正常运转?推延召开的法律根据是甚么?就这些问题,《法制日报》记者采访了全国人大常委会法工委原副主任阚珂。

      问题1:在我国历史上,是不是有过推延召开全国人大会议的情况?

      阚珂:在全国人大成立之初的11年间,也即1954年到1964年,全国人大召开了10次会议(1961年没有召开会议)。在1957年后有4次会议(1届4次、2届1次、2届3次、2届4次)召开的时间肯定后又更改延期,其中,1962年2届3次会议是经过3次延期后召开的。在10年“文化大革命”中,人民代表大会制度遭到严重侵害,全国人大会议不能正常举行。这反应了当时国家政治生活的状态。

      党的101届3中全会首创了人民代表大会制度建设新的历史时期。自1979年5届全国人大2次会议至今,1共召开41次全国人大会议,都是定期举行的。2月24日,全国人大常委会作出关于推延召开第103届全国人民代表大会第3次会议的决定,这是40多年来我国首次推延召开全国人大会议。

      值得1提的是,在1979年至1989年的11次会议中,前6次会议举行的时间不固定,在5月、8月举行的各1次,在6月、11月举行的各两次。后5次会议均在3月举行。据此,1989年7届全国人大2次会议制定的《全国人民代表大会议事规则》规定,全国人大会议于每一年第1季度举行。议事规则对具体在第1季度的几月几日举行没有规定,但当时就已斟酌举行会议的日期要逐渐提早。这样,全国人大会议从1991年7届4次在3月25日开幕到1998年9届1次提早到3月5日开幕(除1997年8届5次会议在3月1日开幕)后,每一年全国人大会议都在3月5日开幕。

      问题2:全国人大会议推延召开是不是会影响国家机关正常运转?

      阚珂:103届全国人大3次会议是1次例会,不是换届的会议,也就不触及延长全国人大的任期问题,适当推延召开对国家机关的运转没有影响。

      人民代表大会制度是我国的根本政治制度,主要发挥4个方面的作用:

      1个方面,是确保党领导人民有效治理国家,保证党的线路方针政策和决策部署得到全面贯彻和履行,把党的主张、人民意志和依法治国有机统1起来。

      再1个方面,是保障人民当家作主,动员全部人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。

      再1个方面,是保护国家统1和民族团结。在中央的统1领导下,公道划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行区域自治,巩固和发展同等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结。

      还有1个重要的方面,这就是保证国家机关调和高效运转。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人大产生、对人大负责、受人大监督;这些机关公道分工,调和1致地工作,保证国家统1有效地组织各项事业。

      疫情防控,事关亿万人民生命安全和身体健康。新冠肺炎疫情产生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下1盘棋,全国人民1条心,坚决遏制疫情蔓延势头,显示了我国集中气力办大事的制度优势,也展现了国家机关运转的正常有序。

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